Allegato B)

Prot. 

SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA FORNITURA E DISTRIBUZIONE DI GENERI ALIMENTARI E DI PRIMA NECESSITA’ ALLE PERSONE CON FRAGILITA’ ECONOMICA E SOCIALE A SEGUITO DELLA PANDEMIA DA COVID 19 TRA ASSP E ……………………………………………………………………………….…….

L’anno ……………………., il giorno ………………….… del mese di …………………….…………………………., 

TRA

L’Azienda Speciale Servizi alla Persona (d’ora in poi ASSP) -  44034 Copparo (FE) – P.IVA 01741290389, nella persona del Vicario di ASSP, dott.ssa Marcella Marani, la quale interviene nel presente atto non in proprio, ma esclusivamente in nome, per conto e nell’interesse di ASSP;

E

il Sig. ……………………. nato a……………………… e residente a ……………………, in qualità di Presidente pro-tempore de…………………….. , (eventualmente) giusta procura generale/speciale n° ……. ….del …… autorizzato  ……………………….. iscritta al registro …………………………. del volontariato al n. ……… del ………………….., con sede legale  in ……………………. ………………………………………………………………………………………………..

il Sig. ……………………. nato a……………………… e residente a ……………………, in qualità di Presidente pro-tempore de…………………….. , (eventualmente) giusta procura generale/speciale n° ……. ….del …… autorizzato  ……………………….. iscritta al registro …………………………. del volontariato al n. ……… del ………………….., con sede legale  in ……………………. ………………………………………………………………………………………………..

il Sig. ……………………. nato a……………………… e residente a ……………………, in qualità di Presidente pro-tempore de…………………….. , (eventualmente) giusta procura generale/speciale n° ……. ….del …… autorizzato  ……………………….. iscritta al registro …………………………. del volontariato al n. ……… del ………………….., con sede legale  in ……………………. ………………………………………………………………………………………………..

il Sig. ……………………. nato a……………………… e residente a ……………………, in qualità di Presidente pro-tempore de…………………….. , (eventualmente) giusta procura generale/speciale n° ……. ….del …… autorizzato  ……………………….. iscritta al registro …………………………. del volontariato al n. ……… del ………………….., con sede legale  in ……………………. ………………………………………………………………………………………………..

il Sig. ……………………. nato a……………………… e residente a ……………………, in qualità di Presidente pro-tempore de…………………….. , (eventualmente) giusta procura generale/speciale n° ……. ….del …… autorizzato  ……………………….. iscritta al registro …………………………. del volontariato al n. ……… del ………………….., con sede legale  in ……………………. ………………………………………………………………………………………………..

Premesso che:

-	l'art. 118 della Costituzione impone all'ente locale di favorire l'autonoma iniziativa dei cittadini singoli o associati per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà;
-	il TUEL, D.Lgs 267/2000 art. 3, comma 5, prevede che i Comuni possono svolgere le loro funzioni anche attraverso le attività che possono essere adeguatamente esercitate dalla autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali tra cui, con pieno diritto, si annoverano le associazioni di volontariato;
-	ASSP in quanto Ente Strumentale dell’Unione dei Comuni Terre Fiumi, promuove forme di collaborazione e cooperazione con i soggetti sociali e con il volontariato, per la gestione in forma associata o convenzionata di servizi finalizzati a garantire la solidarietà sociale e il processo di ulteriore sviluppo della comunità locale;
-	con deliberazione della Giunta dell’Unione Terre e Fiumi n. 97 del 30/12/2020 la quale vengono conferiti ad ASSP i fondi per la gestione dell’ Emergenza alimentare a seguito della pandemia da COVID 19 come dal D.lgs 154 del 23/11/2020;
-	l’art. 17 del Codice del Terzo Settore definisce “volontario” la persona che per libera scelta svolge attività in favore della comunità e del bene comune, “mettendo a disposizione il proprio tempo e le proprie capacità per promuovere risposte ai bisogni delle persone e delle comunità beneficiarie della sua azione”;
-	l’art. 17, comma 3, del medesimo Codice prevede che l’attività di volontariato non possa essere retribuita in alcun modo nemmeno dal beneficiario. L'organizzazione di appartenenza può rimborsare al volontario soltanto le spese effettivamente sostenute e documentate per l'attività prestata, entro limiti preventivamente stabiliti dalla stessa organizzazione, e che la qualità di volontario risulta incompatibile con qualsiasi forma di rapporto di lavoro subordinato o autonomo, nonché con ogni altro rapporto a contenuto patrimoniale con l'organizzazione di cui fa parte; sono previste forme di rimborso per i propri volontari soltanto per le spese effettivamente sostenute e documentate anche ricorrendo, nei limiti di cui al comma 4, art. 17 del Codice, alla presentazione di una autocertificazione ai sensi dell’art. 46 del D.P.R 445/2000;

Considerato che:

- ASSP, in considerazione dell’emergenza epidemiologica in atto a livello nazionale e nell’ottica di applicazione e sviluppo del principio costituzionale di “sussidiarietà orizzontale”, ha inteso perseguire i seguenti obiettivi:
•	attivare/potenziare attività straordinarie di supporto alle persone che si trovano in situazione di vulnerabilità sociale ed economica particolarmente aggravata dalla pandemia in corso;
•	rafforzare azioni in grado di rendere maggiormente efficaci gli interventi già attivati per fare fronte alla fase emergenziale e per la gestione del peggioramento delle condizioni di fragilità delle persone in difficoltà;

- ASSP, per le suesposte finalità, ha inteso chiedere la collaborazione del Volontariato locale per fornire e distribuire generi alimentari e di prima necessità alle persone residenti nel territorio dell’Unione Terre e Fiumi che si trovano in situazione di vulnerabilità sociale ed economica particolarmente aggravata dalla pandemia in corso.

Dato atto che:

-	l’art. 56 del D.Lgs. 117/2017 prevede, al comma 1, la possibilità da parte degli enti pubblici di stipulare convenzioni con le organizzazioni di volontariato iscritte da almeno 6 mesi nel Registro Nazionale del Volontariato, convenzioni finalizzate allo svolgimento in favore di terzi di attività o servizi sociali di interesse generale, se più favorevoli rispetto al ricorso al mercato; 
-	al comma 2 prevede che le convenzioni sopra richiamate possano prevedere esclusivamente il rimborso alle organizzazioni di volontariato delle spese effettivamente sostenute e documentate;
-	con specifico avviso pubblico, approvato con determina dirigenziale n. 10 del 09/02/2021 è stata richiesta ai suddetti organismi la disponibilità a manifestazione il proprio interesse a svolgere l’attività summenzionata;
-	nelle more dell’operatività del Registro Unico Nazionale del Terzo Settore, sono state ammesse a partecipare alla suddetta manifestazione d’interesse le associazioni  di cui all’art. 32 e 35 del D.Lgs n. 117/2017, iscritte da almeno 6 mesi nei registri delle Organizzazioni di volontariato  regionali, Provinciali, Comunali,
-	a seguito dell’istruttoria svolta da ASSP, con successiva determina n. ………. del ……... sono state selezionate le seguenti ODV , iscritte ai rispettivi registri per l’attività oggetto della presente convenzione  da svolgersi nei seguenti territori:
-	1)
-	2)
-	3
-	4)
-	5)

tutto ciò premesso,  fra le parti

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Art. 1 - Oggetto e finalità
ASSP, nel rispetto di quanto previsto dal D.lgs 117/2017 e ss.mm. e ii., e  le ODV firmatarie, convengono di attivare l’attività di fornitura e distribuzione di generi alimentari e di prima necessità alle persone residenti nel territorio dell’Unione Terre e Fiumi rese particolarmente vulnerabili economicamente e socialmente a causa della pandemia, così come previsto dall’Avviso Pubblico approvato con determinazione dirigenziale  n. 10 del 09/02/2021.
Le attività, è da svolgersi nel periodo di validità della convenzione e dovrà avere rilevanza istituzionale ed essere realizzata nell’interesse pubblico.
Gli interventi devono essere realizzati nell’ambito del territorio dell’Unione dei Comuni Terre e Fiumi. 
ASSP si avvale dell’attività delle ODV al fine di rispondere ad un bisogno primario in un periodo di emergenza.

Per lo svolgimento delle suddette attività le ODV si impegnano a:
-	curare la completa gestione degli aspetti organizzativi ed amministrativi del progetto e degli interventi proposti, documentando l’attività svolta con invio e messa a disposizione della documentazione necessaria ai fini della rendicontazione;
-	impiegare nella realizzazione delle attività di cui alla presente convenzione  proprio personale volontario;
-	assicurare, contestualmente alla sottoscrizione della convenzione, il personale dipendente o incaricato, i volontari (ex art. 18 del D.lgs. 117/2017) contro infortuni e le malattie connessi allo svolgimento delle attività stesse, nonché per la responsabilità civile verso i terzi, esonerando ASSP da ogni responsabilità correlata alle medesime;
-	garantire il rispetto delle misure di sicurezza sul posto di lavoro secondo quanto previsto dal D.Lgs. 81/08, nonché il rispetto della normativa vigente in materia di contenimento dell’emergenza epidemiologica da Covid 19;
-	segnalare ad ASSP ogni problema sorto nell’espletamento dell’attività che sia di ostacolo al conseguimento degli obiettivi e collaborare alla rapida soluzione dei problemi segnalati;
-	assumersi la responsabilità nei rapporti con gli utenti e con i terzi in genere per i rischi eventualmente derivanti dallo svolgimento delle attività, sollevando espressamente ASSP da qualsiasi responsabilità per danni conseguenti l’attività oggetto della presente convenzione.
Le parti si impegnano a fornire reciprocamente le informazioni necessarie al corretto svolgimento delle attività.

Art. 2 – Durata
La convenzione avrà durata annuale (12 mesi) decorrente dalla data di sottoscrizione. Non ne è ammesso in alcun caso il rinnovo tacito.

Art. 3 - Responsabile dell’attività ed impegni delle ODV
I responsabili della gestione del progetto sono per ODV………………..il sig. ………………………..…; ODV………………..il sig. ………………………..…; ODV………………..il sig. ………………………..…; ODV………………..il sig. ………………………..… ; ODV………………..il sig. ………………………..…  
Il responsabile della gestione del progetto, insieme ad ASSP, vigilano sullo svolgimento delle attività, avendo cura di verificare che gli operatori rispettino i diritti, la dignità e le opzioni degli utenti e dei fruitori delle attività stesse.
Il progetto dovrà essere realizzato con apporto prevalente e determinante dei volontari. É fatto divieto di retribuire i volontari, se non a titolo di mero rimborso per le spese sostenute e documentate. Sono in ogni caso vietati rimborsi spese di tipo forfettario. 
Le organizzazioni di volontariato si impegnano ad assumere lavoratori dipendenti o ad avvalersi di prestazioni di lavoro autonomo o di altra natura esclusivamente nei limiti necessari al loro regolare funzionamento oppure nei limiti occorrenti a qualificare o specializzare l'attività svolta. In ogni caso, il numero dei lavoratori impiegati nell'attività non potrà essere superiore al cinquanta per cento del numero dei volontari, così come previsto dall’art. 33, comma 1, del D.Lgs. 117/2017.
Tutti i volontari addetti devono dichiarare espressamente, ai sensi del Decreto Legislativo 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, che sono idonei al servizio prestato e nel rispetto delle misure di protezione del covid-19.
Le ODV si impegnano affinché le attività siano rese con efficienza e si impegnano inoltre a dare immediata comunicazione ad ASSP di problematiche che dovessero intervenire nello svolgimento delle attività, nonché a comunicare le eventuali sostituzioni degli operatori. ASSP si riserva di chiedere alle ODV la sostituzione dei volontari ritenuti non idonei o inadatti, anche sotto l’aspetto di un corretto rapporto con gli utenti e nel rispetto delle misure di protezione covid-19.
Le ODV, in relazione alle attività descritte in convenzione, mettono a disposizione i propri volontari, nonché l’elenco nominativo degli stessi, s’impegnano inoltre affinché le attività oggetto della presente convenzione siano rese per i periodi concordati, nel rispetto della programmazione definita e secondo le modalità specificate nella convenzione.
Le/ODV si impegnano a garantire efficienza, puntualità e massimo impegno da parte dei volontari, che dovranno avere un comportamento adeguato in ogni circostanza nella quale sono chiamati ad operare.
I responsabili delle ODV hanno il compito di tenere i collegamenti con ASSP per la verifica comune dello stato e del concreto svolgimento delle attività; inoltre devono attivarsi per provvedere alle eventuali sostituzioni dei volontari.
Le ODV sono tenute all’osservanza e all’applicazione delle norme contrattuali, regolamentali, previdenziali, assicurative e di sicurezza nei luoghi di lavoro previste dalla vigente normativa per tutto il periodo contrattuale.

Art. 4 - Verifiche ed impegni di ASSP
ASSP si riserva la facoltà di eseguire tutti i controlli e le verifiche opportune in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2020, allo svolgimento delle attività e dell'effettivo e corretto utilizzo dei contributi concessi. A tal fine si ribadisce la necessità di conservare la documentazione giustificativa di spesa.
ASSP verifica i risultati del programma operativo per l’organizzazione e l’eventuale rilevazione di criticità e/o miglioramenti da proporre.
ASSP vigila sulla realizzazione delle attività, avendo cura di verificare che gli operatori rispettino i diritti, la dignità e le opzioni degli utenti e dei fruitori delle attività stesse. 

Art. 5 – Rimborso delle spese
Per lo svolgimento delle attività oggetto della presente convenzione ASSP provvede al rimborso delle spese sostenute dalle ODV ai sensi dell’art. 56, comma 2, del D.lgs. 117/2017, della somma complessiva di Euro 70.000 per l’acquisto di generi alimentari e/o di prima necessità in conformità a quanto previsto dal D.lgs n. 154 del 23/11/2020 (esente IVA, ai sensi degli artt. 4 e 10 del D.P.R. 633/72).
Il progetto dovrà essere realizzato con apporto prevalente e determinante dei volontari. 

La cifra sarà liquidata ad ogni Associazione sulla base della rendicontazione e documentazione attestante la spesa e comunque in base al numero della popolazione residente nei comuni ove la singola ODV dichiara di voler intervenire al momento della presentazione della domanda di manifestazione d’interesse
Sono rimborsabili con fondi extra il decreto legge n. 154 del 23/11/2020 le seguenti:
-	spese per personale dipendente e/o di eventuali incarichi professionali strettamente inerenti il progetto;
-	spese vive documentate sostenute dai volontari e/o personale dipendente (es. carburante, trasporto mezzi pubblici etc);
-	oneri relativi alla copertura assicurativa;
-	spese ed oneri per la gestione e le attività legate alla sicurezza;
-	massimo il 10% delle spese per acquisto/noleggio di attrezzature, strumentazioni tecniche ecc. necessarie allo svolgimento delle attività progettuali;
-	massimo il 10% del totale delle spese come costi indiretti imputabili direttamente alle attività (es. cancelleria, utenze, spese varie di segreteria, ecc.);
-	altre spese necessarie alla realizzazione del progetto.
Il rendiconto dovrà essere corredato da apposita dichiarazione delle singole ODV attestante che le predette somme non sono state rendicontate all’interno di altri finanziamenti comunali, regionali, nazionali, europei, enti pubblici e soggetti privati.
L'erogazione del rimborso avverrà con cadenza bimensile per un totale di 6 rate per i 12 mesi per la durata della convenzione successivamente alla presentazione di idonea documentazione indirizzata ad ASSP Via Mazzini,47, – 44034 Copparo (FE). La rendicontazione complessiva dovrà contenere l’elenco dettagliato delle spese sostenute con la relativa documentazione probatoria (ricevute, fatture, ecc.), l’ultima rendicontazione dovrà prevedere anche una relazione con indicazione delle modalità con cui l’attività è stata svolta. La liquidazione avverrà secondo i termini di legge.
In particolare la relazione finale sullo svolgimento dell'iniziativa o dell'attività, a firma del legale rappresentante, dovrà descriverne i tempi e la durata effettiva, il raggiungimento degli obiettivi, e quant’altro utile per la valutazione degli esiti accompagnata da copia della documentazione probatoria della sua realizzazione (ad es. materiale divulgativo che dovrà obbligatoriamente riportare la dicitura “con il contributo dei fondi dedicati ai Comuni dal D.lgs 154 del 23/11/2020  accompagnata dai loghi necessari).
La liquidazione avverrà con le seguenti modalità:
accredito sul C/C ……. intestato a …………. presso Banca……. Codice Iban: ……. , successivamente alla verifica di tutti gli adempimenti di legge previsti.
accredito sul C/C ……. intestato a …………. presso Banca……. Codice Iban: ……. , successivamente alla verifica di tutti gli adempimenti di legge previsti
accredito sul C/C ……. intestato a …………. presso Banca……. Codice Iban: ……. , successivamente alla verifica di tutti gli adempimenti di legge previsti
accredito sul C/C ……. intestato a …………. presso Banca……. Codice Iban: ……. , successivamente alla verifica di tutti gli adempimenti di legge previsti
accredito sul C/C ……. intestato a …………. presso Banca……. Codice Iban: ……. , successivamente alla verifica di tutti gli adempimenti di legge previsti

Possono essere rendicontate le spese sostenute dal volontario per lo svolgimento delle attività in oggetto e rimborsate dall’ODV, anche a fronte di una autocertificazione resa dal rappresentate legale dell’ODV, ai sensi dell’art.46 del DPR 445/2000, purché non superiore a 10 euro giornalieri e a 150 euro mensili. 

Art. 6 – Tracciabilità dei flussi finanziari
In ottemperanza a quanto previsto dall’art. 3 della Legge n. 136/2010, tutti i movimenti finanziari relativi alle attività devono essere registrati su apposito conto corrente dedicato e debbono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. Il mancato utilizzo dei suddetti strumenti di pagamento costituisce causa di risoluzione della convenzione.
Le ODV firmatarie con la sottoscrizione della convenzione, si assumono tali obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari come disciplinati dalla Legge 13 agosto 2010, n. 136.

Art. 7 – Risoluzione del rapporto
Ai sensi dell’articolo 1456 del Codice Civile, in caso di mancato adempimento degli obblighi, previsti a carico dei soggetti selezionati, ASSP si riserva il diritto di recedere dalla convenzione nei termini previsti dalle leggi vigenti in materia, senza alcun onere a carico dell’Azienda stessa.
L’ASSP può inoltre risolvere la presente convenzione in ogni momento, previa diffida, per provata inadempienza da parte dell’ODV degli impegni previsti nei precedenti articoli, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute dall'organizzazione stessa fino al ricevimento della diffida.
In ogni caso Assp si riserva di modificare e/o integrare in qualsiasi momento, previa evidenzia pubblica, il seguente progetto a seguito di una rimodulazione delle attività e delle somme messe a disposizione.
Art. 8 – Imposta di bollo
La presente convenzione, ai sensi dell’art. 82 commi 3 e 5 del D.Lgs. 117/2017 è esente rispettivamente dall’imposta di registro e dall’imposta di bollo.

Art. 9 – Garanzia di protezione e riservatezza dei dati personali
ASSP, in esecuzione degli obblighi imposti dal Regolamento UE 2016/679 in materia di protezione dei dati personali, comunica che i dati personali conferiti relativamente al presente avviso saranno trattati sia in formato cartaceo che elettronico, per il conseguimento di finalità di natura pubblicistica ed istituzionale e per i connessi eventuali obblighi di legge. 
Il trattamento dei dati avverrà ad opera di soggetti impegnati alla riservatezza, con logiche correlate alle finalità e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la protezione dei dati. In qualsiasi momento è possibile esercitare i diritti di cui agli artt. 15 e ss. del Regolamento UE 2016/679. 
Ai sensi del Regolamento UE 2016/679 in materia di protezione dei dati personali, il Titolare del trattamento è ASSP, con sede in Via Mazzini, 47 a Copparo (FE), in persona del Rappresentante Legale Sig. Alessandro Gilioli
Per i dati conferiti il responsabile del trattamento è il Vicario di ASSP, dott.ssa Marcella Marani. 
Il responsabile per la protezione dei dati dei ASSP è Roberto Finco della Ditta Amministratori di Sistema ITEcc contattabile ai seguenti recapiti: E.mail r.finco@amministratoridisistema.net e tel. 0532 1916101
Qualora nell’esercizio delle attività, le ODV dovessero provvedere al trattamento di dati personali, le stesse di dovranno attenere alle disposizioni previste dal Regolamento UE 679/2016 in materia di protezione dei dati personali. 

Art. 10 – Foro competente
Il Foro di Ferrara è competente per tutte le controversie giudiziali che dovessero insorgere in dipendenza della presente convenzione.

Art. 11 – Rinvio
Per quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione si fa rinvio alle norme del Codice Civile e alle disposizioni legislative nazionali e regionali che regolano l’attività del volontariato.

Letto, confermato e sottoscritto

PER ASSP – IL VICARIO ____________________________________

PER L'ODV – IL PRESIDENTE _______________________________

PER L'ODV – IL PRESIDENTE _______________________________

PER L'ODV – IL PRESIDENTE _______________________________

PER L'ODV – IL PRESIDENTE _______________________________

PER L'ODV – IL PRESIDENTE _______________________________